为强化政府合同履约监管，促进合同双方履约，发挥政府在合同履约行为中的示范引领作用，防范合同风险和减少合同纠纷，推进政务诚信建设，进一步优化营商环境，根据《优化营商环境条例》《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号），结合本市实际，制定本办法。 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以数字化改革为引领，全面归集政府合同及履约信息，构建政府合同履约监管协同机制、监督机制、问责机制，形成政府合同履约监管闭环，进一步强化政府履约践诺行为，为构建亲清政企关系、持续擦亮全国最优营商环境金名片、助推共同富裕示范区建设提供有力支撑。
本办法所指政府合同，是指政府及其所属部门（包括事业单位、市属国有企业）在履行职责、提供公共服务和自身建设需要时，与公民、法人或其他组织之间，经过协商一致所达成的协议（包括合同书、协议书、承诺书）。 包括政府投资项目建设合同、政府特许经营合同、政府和社会资本合作（PPP）项目合同、政府采购合同及其它涉及财政资金使用的合同、政府资助合同、政府招商引资合同、框架协议等八大类合同。 政府合同覆盖领域广、数量多、专业性强，政府合同监督管理遵循分级负责、归口管理、风险预警、全程监管的原则，按照事前风险防范、事中履约检查、事后履约监管和补救相结合的办法进行。
1.建立履约信息归集机制。建设政府合同履约监管系统，明确部门分管领导和系统维护人员，由专人负责归集有关合同信息。 2.建立履约预警机制。合同信息录入后，系统将根据履约时间节点等要素，自动发送预警提醒。 3.建立履约销号处置机制。对系统中各类合同分类编号，对于合同已履约完毕的，完成合同履约销号。 1.明确主体责任。政府部门、责任区块应当建立权责清晰、高效运转的合同管理内部机制。 2.防范合同履约风险。合同承办部门应按照合同约定跟踪合同履行，及时防范化解各类履约风险。 3.合理处置问题。对于政府部门存在的风险点如行政区划调整、政府换届等，因国家利益、社会公共利益等情形，可能影响合同正常履行的，合同双方应及时协商解决，不得无故违约毁约。 1.探索创新检查工作机制。分类别、分阶段、分重点制定检查计划，压实政府合同履约职责。 2.建立“星级评定”机制。根据合同类型设计具有针对性的履约评价内容与评定机制。 3.建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，加强社会监督。 对于政府部门及其工作人员在合同履约监管中存在不当行为的，视情节，依法依纪追究行政责任，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
1.探索合同触发式支付模式。延伸项目监管范围，探索政府合同履约监管系统和财政支付结算系统直连。 2.开展政府合同履约智能分析。开发建设数字化分析大屏，动态展示合同履约状况。 3.探索电子合同的在线签订和履约智能监管。提供统一的合同签署服务。 成立由市政府牵头，各部门任成员单位的政府合同履约工作领导小组，协调推进各项工作。 建立不定期报告机制，向全市通报合同备案及履约检查中发现的问题，并督促落实整改。
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