习近平总书记在浙江工作时就指出：“执行难不解决，不仅关系到当事人的权益，更重要的是法律的尊严得不到维护，法律的权威树立不起来。”执行“一件事”综合集成改革，是省委贯彻落实习近平法治思想，实现胜诉当事人合法权益，持续优化提升法治化营商环境的创新举措。近年来，衢江区人民法院聚焦执行“一件事”综合集成改革，依托党委领导优势，在构建一体破难格局、完善协同办案机制、优化内部治理举措、浓厚诚信履约氛围等多方面持续发力，不断推动健全解决执行难长效机制，积极开展有益的探索和实践，取得了较好的工作成效。我们认为，要扎实推进执行“一件事”综合集成改革，必须抓实抓好以下四方面工作。

一是坚持党委领导，构建一体破难格局。要坚持在党委领导下推进执行破难工作，紧紧依靠发挥党委统筹抓总优势作用，全面构建“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理执行难工作大格局。为此，衢江法院推动区委在全省率先召开党委法院工作会议、深化执行“一件事”改革部署会及推进会，明确全方位支持法院执行工作、全链条强化人财物保障，每年依据工作重点开展不同主题的执行攻坚系列行动。今年4月1日，衢江区委主要领导出席并坐镇指挥区执行“一件事”改革百日大会战活动，有效统筹乡镇街道、村社等基层组织和公安派出所等法治力量共同参与执行。在随后开展的第一次集中执行行动中，依法拘传被执行人35人，执行到位金额138万元，在全区形成了强大的执行震慑效果。

二是聚焦多元共治，完善协同办案机制。深刻把握缩环节、减费用、优流程、线上办的“一件事”改革目标，横向通过重构部门协作方式、强化联动协同运作、畅通业务流传渠道等方式，打通与人社、公积金中心等高频对接单位数据壁垒，推进执行事项跨部门、跨层级、跨业务、跨系统协同联动，实现申请、审核、执行、结果反馈等全流程在线办理、全过程网上监管。纵向通过整合借助共享法庭、网格等基层力量，拓展“共享法庭+执行”应用场景，探索案件交办跟踪督办机制，激发社会组织和群众参与执行的积极性，推动完善区、镇、村三级协助执行网络，构建严密的查人找物组织体系。

三是把握关键环节，优化内部治理举措。以“一件事”思路为指引，强化“案件一体化”理念，将“有利于执行”思路向执前各环节延伸，建立审执全流程互商工作机制，前端明确审理阶段需充分考虑裁判可执行性要求，中端经常性开展重大疑难复杂案件会商研判，末端重点实施判后释法说理、发送拒不履行后果告知书等措施，从源头减少执行案件“增量”。围绕执行规范化建设，畅通“执行不能”案件有序出清关口，利用执行“一件事”平台载体和功能模块，规范实施执行终本流程，严格落实穷尽财产调查措施，同时持续优化“执破融合”机制，避免部分已经完全丧失偿债能力的被执行人陷入程序“漩涡”，既节约司法资源，又助推纠纷一次性化解。

四是注重防治并举，浓厚诚信履约氛围。一方面，要敢于、勇于、善于“亮剑”逃避执行行为，不间断开展月度集中执行行动，全链条加强对拒执犯罪的打击，保持与公安、检察的常态化对接沟通，推动形成“查控、研判、移送、打击”闭环体系。紧盯党员、公职人员等特殊主体“牛鼻子”，定期向有关部门通报特殊主体涉执情况及清单，推动组织集中约谈行动，督促自觉履行义务，带动更多群众依法主动履约。另一方面，牢固树立善意文明执行理念，与税务、营商办联动，共建信用修复白名单，实时跨部门更新、流转信用修复数据，最大限度减少对被执行企业影响，并提供一站式的信用修复、查询服务。（作者为衢州市衢江区人民法院党组书记、院长）