“我是来拿《行政处罚决定书》的,没想到还收到了《信用修复告知书》和《合规指导建议书》。”近日,龙游县某企业负责人兰某在县市场监管局行政执法人员耐心细致的讲解下,对合规经营有了更深刻的理解。“这样既有刚性又有温度的执法,才是我们需要的。”兰某深有感触地说。 原来,龙游县某医药有限公司因销售劣药(过期药品)被行政处罚,县市场监管局行政执法人员在送达《行政处罚决定书》的同时,还向企业送达了《合规指导建议书》和《信用修复告知书》。据悉,这是龙游县首次执行行政处罚“三书同达”。 为落实服务型执法工作,进一步优化营商环境,主动帮扶引导失信市场主体及时修复信用,提高企业合法合规经营能力,自今年6月起,龙游县市场监管局推行“三书同达”工作制度。 “之前,企业收到《行政处罚决定书》后仅限于对违法行为认错认罚,以案促改的效果不明显,企业也难以了解如何规避违法违规行为、如何开展信用修复等内容。”龙游县市场监管局行政执法队翁汉霖介绍,部分企业由于未及时进行信用修复,在业务开展、融资投标等方面错失了机会。 与传统行政处罚程序相比,“三书同达”机制实现了对企业“行政处罚—修复指导—合规建议”的全链条闭环管理机制,由原先简单的“一罚了之”向“主动精准”服务转变,让执法既有刚性更有温度。“机制推行后,有效减少了企业的抵触情绪,增强了执法的可接受性,也感受到我们是在真心实意地帮助企业解决问题,而不是故意刁难。”翁汉霖如是说。 《行政处罚决定书》明确了企业必须承担的法律责任,让企业清楚地认识到违法违规行为的严重性,起到了强有力的警示作用,彰显了法律的威严和执法的刚性。同时,《合规指导建议书》和《信用修复告知书》显著降低了行政处罚信息公示对行政相对人在招投标、项目申报、金融信贷、评先评优等众多重要领域的影响,有力提升了市场主体信用意识与守信意愿,体现了执法的人文关怀和柔性监管。 龙游县市场监管局相关负责人表示,下一步将继续探索“三书同达”在行政执法全域推广、企业全面覆盖、制度全面落地的方式,以更好地引导经营主体纠正失信行为,树立诚信经营意识,促进经营主体合法合规经营。
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